Sayıştay'dan Kamu Kurumlarına Uyarı: Geçici Görevlendirmelerde Yasal Süre Aşıldı

Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporları, bazı belediyeler ve bağlı kuruluşlarında personelin geçici görevlendirme sürelerinin mevzuata aykırı şekilde uzatıldığını ortaya koydu. Denetimlerde, altı aylık yasal sınırın aşıldığı ve bazı çalışanların yıllarca başka kurumlarda görev yaptığı belirlendi.

Sayıştay Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, kamu personelinin kurumlar arasında geçici görevlendirilmesine ilişkin önemli usulsüzlükler tespit edildi. Özellikle belediyelerde yapılan görevlendirmelerin uzun yıllar devam etmesi ve çalışanların maaşlarının kadrolarının bulunduğu kurumlardan ödenmesi dikkat çekti.

Denetim bulgularında Eskişehir Büyükşehir Belediyesi, İzmir Büyükşehir Belediyesi, Seferihisar Belediyesi, Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) ile Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) yer aldı.

Geçici Görevlendirmede Altı Ay Sınırı Bulunuyor

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 8'inci maddesine göre, kurumlar arası geçici görevlendirmeler bir yıl içerisinde altı ayı aşamıyor.

Görevlendirmenin yapılabilmesi için ilgili kurumların onayı, görevle bağlantılı uygun kadro ve kanunda belirtilen diğer şartların sağlanması gerekiyor.

Personelin maaş ve özlük hakları kendi kurumunda devam ederken görevini geçici olarak başka bir kamu kuruluşunda yerine getirmesi mümkün oluyor.

Ancak Sayıştay, bu uygulamanın sürekli personel ihtiyacını karşılamak amacıyla kullanılmasının mevzuata uygun olmadığını vurguladı.

Eskişehir'de 2014 Yılından Beri Süren Görevlendirme

Eskişehir Büyükşehir Belediyesine ilişkin denetimlerde, üç personelin altışar aylık dönemlerle Eskişehir Valiliğinde görevlendirildiği belirlendi.

Söz konusu görevlendirmelerin 2014, 2020 ve 2022 yıllarında başladığı, personelden birinin 2025 yılında asli görevine döndüğü, diğer iki çalışanın ise denetim döneminde görevlerine devam ettiği tespit edildi.

Sayıştay, personelin uzun süre başka kurumlarda çalışmasına rağmen mali haklarının belediye bütçesinden karşılanmasının kamu kaynaklarının kullanımı açısından sorun oluşturduğuna dikkat çekti.

İzmir ve Manisa'da Benzer Uygulamalar

İzmir Büyükşehir Belediyesinde yapılan incelemelerde, bazı personelin geçici görevlendirmelerinin altı aylık dönemlerle uzatıldığı ve uygulamanın sürekli hale geldiği belirlendi.

Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresinde ise müfettiş kadrosundaki bir personelin üç ayrı altı aylık görevlendirme kararıyla Manisa Büyükşehir Belediyesinde çalıştırıldığı tespit edildi.

Sayıştay, bu işlemlerin yıllık süre sınırına uygun olmadığını belirtti.

Belediyeler İçin Bir Yıllık Görevlendirme Hükmü Uygulanamıyor

Denetimlerde dikkat çekilen bir diğer konu, geçici görevlendirmelerde farklı mevzuat hükümlerinin kullanılması oldu.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 25'inci maddesinde bir yıllık görevlendirme ve uzatma imkânı bulunmasına rağmen, ilgili yönetmelik belediyeleri ve bağlı kuruluşlarını kapsam dışında tutuyor.

Bu nedenle Sayıştay, belediye memurlarının görevlendirilmesinde 657 sayılı Kanun'un ilgili hükümlerine uyulması gerektiğini bildirdi.

İstanbul'da 47 Memurun Süresiz Görevlendirildiği Belirlendi

İstanbul Büyükşehir Belediyesine yönelik denetimde ise 47 memurun İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında süresiz olarak görevlendirildiği tespit edildi.

Personelin maaşlarının belediye tarafından karşılandığı ve uzun süre asli görevlerine dönmediği belirtildi.

Bodrum Belediyesinde de 23 işçinin çeşitli kamu kurumları ve belediye spor kulübünde uzun süreli görevlendirildiği denetim bulgularına yansıdı.

Sayıştay: Sürekli İhtiyaçlar Naklen Atamayla Karşılanmalı

Sayıştay, geçici görevlendirme uygulamasının istisnai ihtiyaçlarla sınırlı tutulması gerektiğini vurguladı.

Bir personelin başka kurumda sürekli çalışmasına ihtiyaç duyulması halinde, mevzuata uygun naklen atama yönteminin değerlendirilmesi istendi.

Denetim raporları, kamu kurumlarında personel görevlendirmelerinin yasal süreler, kadro şartları ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı bakımından yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini ortaya koydu.