Ücretli Öğretmenlerin Sigorta Günleri İçin Yeni Adım! MEB ve SGK'ya Kritik Tavsiye

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), ücretli öğretmenlerin eksik yatırılan sigorta primleriyle ilgili önemli bir karara imza attı. Milli Eğitim Bakanlığına hizmet sürelerinin yeniden hesaplanması, Sosyal Güvenlik Kurumuna ise prim borçlanmasına ilişkin mevzuatın gözden geçirilmesi tavsiye edildi.

Ücretli öğretmenlerin uzun süredir gündemde olan sigorta prim günü sorununda yeni bir gelişme yaşandı. Kamu Denetçiliği Kurumu, bir öğretmenin başvurusu üzerine yaptığı incelemede, mevcut sosyal güvenlik uygulamalarının bazı ücretli öğretmenler açısından hak kayıplarına neden olabilecek sonuçlar doğurduğunu değerlendirdi.

Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca tarafından 26 Ekim 2026 tarihinde imzalanan kararda, ücretli öğretmenlik dönemlerine ilişkin çalışma sürelerinin yeniden incelenmesi ve eksik sigorta günlerinin tamamlanabilmesi için yasal düzenleme ihtiyacının değerlendirilmesi istendi.

Ücretli Öğretmenin Başvurusu Süreci Başlattı

İstanbul'un Bayrampaşa ilçesinde 24 Aralık 2012 ile 14 Haziran 2013 tarihleri arasında ücretli öğretmen olarak görev yapan bir kişi, sigorta primlerinin çalıştığı günleri tam olarak yansıtmadığı gerekçesiyle Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurdu.

Başvurusunda okulun eğitim verdiği dönemlerde her iş günü görev yaptığını belirten öğretmen, sigorta kayıtlarında eksik gün nedeninin "07-Puantaj" koduyla gösterildiğini ifade etti.

Bu nedenle eksik prim günlerini borçlanamadığını bildiren öğretmen, kayıtlarının düzeltilmesini ve borçlanma talebinin yeniden değerlendirilmesini istedi.

SGK Eksik Prim Günlerinin Borçlanılmasını Neden Kabul Etmedi?

Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuruyu yürürlükteki mevzuat çerçevesinde değerlendirdi.

SGK'nın açıklamasına göre 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 41. maddesinde düzenlenen ilgili borçlanma hakkı, İş Kanunu kapsamında kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışan sigortalıları kapsıyor.

Milli Eğitim Bakanlığının daha önce yaptığı değerlendirmede ücretli öğretmenlerin 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışmadığının belirtilmesi, borçlanma talebinin kabul edilmemesinde etkili oldu.

SGK ayrıca eksik gün kodunun değiştirilmesinin tek başına borçlanma hakkı oluşturmayacağını ve başvuru sahibinin ilgili koşulları sağlayan yazılı bir kısmi süreli iş sözleşmesi sunmadığını bildirdi.

KDK: Sigorta Kodları Gerçek Çalışma Süresinin Tek Ölçütü Olamaz

Kamu Denetçiliği Kurumu, incelemesinde sigorta kayıtlarında kullanılan eksik gün kodlarının çalışmanın gerçek niteliğini tek başına ortaya koyamayacağına dikkat çekti.

Kurumun değerlendirmesine göre "07-Puantaj" koduyla yapılan bildirim, çalışmanın mutlaka kısmi süreli olduğunu göstermiyor. Benzer şekilde "06-Kısmi İstihdam" kodunun kullanılması da sigortalıya doğrudan borçlanma hakkı kazandırmıyor.

Bu nedenle öğretmenlerin fiili çalışma durumlarının ders çizelgeleri, görevlendirme belgeleri ve diğer resmi kayıtlar üzerinden incelenmesi gerektiği vurgulandı.

Haftalık 10 ve 12 Ders Saati Ölçütü Gündemde

KDK, değerlendirmesinde daha önce aynı konuda verdiği bir tavsiye kararındaki çalışma süresi ölçütlerine de yer verdi.

Söz konusu yaklaşımda, öğretmenlerin yalnızca sınıfta ders anlattıkları saatlerin değil, mesleğin gerektirdiği hazırlık ve değerlendirme çalışmalarının da dikkate alınması gerektiği belirtildi.

Bu kapsamda;

  • Sınıf öğretmenleri için haftalık 12 ders saati ve üzerindeki çalışmaların,

  • Branş öğretmenleri için haftalık 10 ders saati ve üzerindeki çalışmaların

tam süreli çalışma esasları doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği ifade edildi.

Ancak bu ölçütler bütün ücretli öğretmenlerin sigorta primlerinin kendiliğinden 30 güne tamamlanacağı anlamına gelmiyor. Her öğretmenin görev yaptığı dönem ve çalışma programının ayrı ayrı incelenmesi gerekiyor.

Milli Eğitim Bakanlığına Prim Günlerini Yeniden Hesaplama Tavsiyesi

KDK, Milli Eğitim Bakanlığından başvuru sahibinin geçmiş ücretli öğretmenlik hizmetlerini yeniden değerlendirmesini istedi.

İncelemede öğretmenin görev türü, haftalık ders programı ve emsal tam süreli çalışma koşullarının dikkate alınması gerektiği belirtildi.

Tam süreli çalışma niteliği taşıdığı tespit edilen dönemler için sigorta prim ödeme günlerinin yeniden hesaplanarak SGK'ya bildirilmesi tavsiye edildi.

Böylece geçmiş dönemlerde yapılan sigorta bildirimlerinin fiili çalışma koşullarıyla uyumlu olup olmadığının belirlenmesi amaçlanıyor.

SGK'ya Mevzuat Değişikliği Önerisi

Kararın dikkat çeken bölümlerinden biri de eksik sigorta günlerinin borçlanılmasına ilişkin düzenleme ihtiyacı oldu.

KDK, ücretli öğretmenlerin bazı dönemlerde fiilen kısmi süreli çalışmasına rağmen mevcut yasal koşullar nedeniyle eksik prim günlerini borçlanamadığına işaret etti.

Bu durumun sosyal güvenlik hakları açısından değerlendirilmesi gerektiğini belirten Kurum, SGK'ya ilgili kamu kurumlarıyla birlikte çalışma yürütülmesini önerdi.

Yapılacak etki analizinin ardından ücretli öğretmenlerin eksik sigorta sürelerine yönelik yeni bir mevzuat düzenlemesine ihtiyaç bulunup bulunmadığının belirlenmesi istendi.

MEB ve SGK'nın 30 Gün İçinde Bildirim Yapması Gerekiyor

Kamu Denetçiliği Kurumunun kararları doğrudan bağlayıcı bir idari işlem niteliği taşımıyor. Bununla birlikte ilgili kamu kurumlarının tavsiye kararı üzerine gerçekleştirdikleri işlemleri 30 gün içerisinde KDK'ya bildirmeleri gerekiyor.

Bu doğrultuda Milli Eğitim Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumunun karar kapsamında yapacakları değerlendirmeler önem taşıyor.

Ücretli öğretmenler açısından yeni bir borçlanma hakkı henüz yürürlüğe girmiş değil. KDK'nın kararı, mevcut sigorta kayıtlarının yeniden incelenmesi ve olası mevzuat değişikliğinin değerlendirilmesine yönelik bir tavsiye niteliği taşıyor.