Sayıştay İki Kurumda Sınavsız Memuriyet Atamalarını Tespit Etti

Spot: Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporlarında, Hatay ve Malatya'daki su ve kanalizasyon idarelerinde özel kalem müdürlüğü kadrolarının sınavsız memuriyete geçiş amacıyla kullanıldığı belirlendi. Kısa süre görev yapan bazı personelin farklı kamu kurumlarına nakledilmesi, kamuya personel alımında eşitlik ve liyakat ilkelerini yeniden gündeme taşıdı.

Özel Kalem Kadroları Sayıştay Denetimine Takıldı

Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporları, yerel yönetimlerde personel atamalarına ilişkin dikkat çekici uygulamaları ortaya çıkardı. Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi (HATSU) ile Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) bünyesinde gerçekleştirilen bazı atamalarda, özel kalem müdürlüğünün sınavsız devlet memurluğuna geçiş için kullanıldığı tespit edildi.

Denetimlerde, özel kalem müdürlüğüne açıktan atanan bazı kişilerin kısa süre içerisinde farklı memuriyet kadrolarına geçirildiği belirlendi.

Sayıştay, söz konusu uygulamaların kamu görevine girişte eşitlik ve liyakat ilkeleri bakımından sorun oluşturduğuna dikkat çekti.

Hatay'da Özel Kalem Atamaları İncelendi

HATSU'ya ilişkin denetim raporunda, 2022-2025 yılları arasında özel kalem müdürlüğüne dört kişinin açıktan atandığı kaydedildi.

30 Eylül 2024 tarihinde göreve başlayan bir personelin 17 Ocak 2025'te İskenderun Belediyesi'ne memur olarak nakledildiği belirlendi.

24 Ocak 2025 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan başka bir kişinin ise bu görevi fiilen yürütmediği, Hatay Büyükşehir Belediyesi'nde danışman olarak çalıştığı tespit edildi.

Sayıştay, özel kalem kadrosunun asli amacı dışında kullanılarak sınavsız memuriyet atamalarına aracılık etmemesi gerektiğini vurguladı.

Malatya'da 34 Gün Sonra Üst Düzey Göreve Geçiş

MASKİ denetiminde de benzer uygulamalar gündeme geldi.

23 Mayıs 2024 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan bir personelin, 26 Haziran 2024 tarihinde Malatya Büyükşehir Belediyesi'ne genel sekreter yardımcısı olarak nakledildiği belirlendi.

Bir başka personelin ise 15 Nisan 2025 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atandıktan sonra 17 Temmuz 2025'te Karayolları Genel Müdürlüğü Kayseri 6. Bölge Müdürlüğü'ne memur olarak geçtiği kaydedildi.

Sayıştay, atama süreçlerinde öncelikle mevcut kamu personelinin değerlendirilmesi ve hizmet gerekleriyle liyakat ölçütlerinin esas alınması gerektiğini bildirdi.

Sınavsız Atama Yetkisinin Sınırları Hatırlatıldı

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59'uncu maddesi, özel kalem müdürlüğünü istisnai memuriyet kadroları arasında düzenliyor.

Bu kapsamda belirli şartları taşıyan kişiler, özel kalem müdürlüğüne sınav şartı aranmadan atanabiliyor. Ancak bu istisnanın, diğer memuriyet kadrolarına sınavsız geçiş sağlamak amacıyla kullanılması hukuken uygun görülmüyor.

İçişleri Bakanlığı'nın 2009/50 sayılı Genelgesi de özel kalem müdürlüğü atamalarında öncelikle mevcut kamu görevlilerinin tercih edilmesini ve görevin gerektirdiği niteliklerin gözetilmesini öngörüyor.

Sayıştay'dan Eşitlik ve Liyakat Vurgusu

Sayıştay, daha önce aldığı kararlarda da istisnai memuriyet kadrolarının genel sınav sistemini aşmak amacıyla kullanılmasının kamu görevine girişte eşitlik ve liyakat ilkeleriyle bağdaşmadığını ortaya koymuştu.

HATSU ve MASKİ'ye ilişkin son denetim bulguları, bu konudaki sorunların devam ettiğini gösterdi.

Her iki kurum da atamalarda gerekli hassasiyetin gösterileceğini bildirdi. MASKİ ayrıca ihtiyaç duyulan alanlarda KPSS puanıyla personel alımı için girişimde bulunulacağını ifade etti.

KPSS ile Atama Bekleyen Adaylar Açısından Önemli

Özel kalem müdürlüğüne sınavsız atanan kişilerin daha sonra diğer memuriyet kadrolarına geçirilmesi, kamu personeli alımında fırsat eşitliği tartışmalarını beraberinde getiriyor.

Sayıştay'ın değerlendirmesine göre istisnai atama yetkisinin amacı dışında kullanılması, sınavlara girerek kamu görevine atanmayı bekleyen adaylar aleyhine sonuçlar doğurabiliyor.

Denetim raporlarında, özel kalem müdürlüğünün gerçek hizmet ihtiyacına uygun biçimde kullanılması ve personel seçiminde liyakat ilkelerine bağlı kalınması gerektiği bir kez daha vurgulandı.