İşçi Statüsünde Tekniker Olarak Çalışan Memurlara Kötü Haber: KDK Son Noktayı Koydu!

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), daha önce işçi statüsünde tekniker olarak görev yapan ve sonrasında memur kadrosuna geçirilen personelin sınavsız tekniker kadrosuna atanma talebi hakkında önemli bir karara imza attı. Kurum, geçmişte tekniker olarak çalışmanın memuriyette aynı unvana doğrudan atanma hakkı sağlamadığına hükmetti.

KDK'dan Tekniker Kadrosuna Geçmek İsteyen Memurları İlgilendiren Karar

Kamu kurumlarında daha önce farklı istihdam statülerinde görev yapıp sonradan memurluğa geçen personelin kadro ve unvan değişikliği taleplerine ilişkin dikkat çekici bir karar verildi.

Kamu Denetçiliği Kurumu, 6 Ekim 2026 tarihli kararında, işçi statüsünde tekniker olarak çalışmış olmanın memur kadrosuna geçildikten sonra aynı unvana sınavsız atanmak için yeterli olmadığına karar verdi.

2026/20470-S.26.28035 sayılı kararda, tekniker kadrosuna atanabilmek için unvan değişikliği sınavında başarılı olunması gerektiği vurgulandı.

TEDAŞ'ta Tekniker Olarak Çalışıyordu, Memur Kadrosuna Geçirildi

Başvuruya konu olayda, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ) bünyesinde elektrik teknikeri olarak çalışan bir personel, özelleştirme sürecinin ardından farklı istihdam statülerine geçirildi.

Öncelikle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel olarak İçişleri Bakanlığı bünyesinde görevlendirilen çalışan, daha sonra 4/B statüsünde sözleşmeli personel oldu.

Ardından 7433 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen kadro düzenlemesiyle 15 Mayıs 2023 tarihinde memur kadrosuna atandı.

İstanbul Valiliği İl Yazı İşleri Müdürlüğünde görev yapan personel, geçmişte elektrik teknikeri olarak çalıştığını belirterek tekniker kadrosuna sınavsız geçiş yapmak için başvuruda bulundu.

Ancak İçişleri Bakanlığı talebi uygun bulmadı.

Bakanlık: Tekniker Kadrosu İçin Sınav Şartı Bulunuyor

İçişleri Bakanlığı, başvurunun reddedilmesine gerekçe olarak görevde yükselme ve unvan değişikliği mevzuatını gösterdi.

Bakanlık tarafından yapılan değerlendirmede, tekniker kadrosunun unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında bulunduğu belirtildi.

Bu nedenle personelin gerekli öğrenim şartlarını karşılamasının tek başına yeterli olmadığı, unvan değişikliği sınavına girerek başarılı olması gerektiği ifade edildi.

Ayrıca özelleştirme öncesindeki işçi statüsünün, memuriyette aynı mesleki unvana doğrudan atanma hakkı oluşturmadığı savunuldu.

KDK: Önceki Teknikerlik Görevi Kazanılmış Hak Oluşturmuyor

Başvuruyu inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu, İçişleri Bakanlığının işlemini mevzuata uygun buldu.

KDK değerlendirmesinde, personelin daha önce elektrik teknikeri olarak görev yapmasının, memur kadrosuna geçtikten sonra aynı unvanı sınavsız elde edebileceği anlamına gelmediğini belirtti.

Kararda, işçi statüsünde kazanılan mesleki deneyim ile memur kadrosuna atanma şartlarının birbirinden ayrı değerlendirilmesi gerektiği ortaya konuldu.

Personelin öğrenim durumunun tekniker kadrosu için yeterli olabileceği, ancak bunun sınav zorunluluğunu kaldırmayacağı sonucuna ulaşıldı.

Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Arasındaki Farka Dikkat Çekildi

Kararda dikkat çeken bir diğer konu ise görevde yükselme ile unvan değişikliği arasındaki hukuki ayrım oldu.

İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği kapsamında bazı görevlere sınavsız geçiş yapılabilmesine ilişkin hükümler bulunuyor.

Ancak KDK, bu istisnaların tekniker gibi unvan değişikliği sınavına tabi kadrolara doğrudan uygulanamayacağını değerlendirdi.

Buna göre, daha önce benzer bir görevi yürütmüş olmak, ilgili kadro için öngörülen sınav şartını kendiliğinden ortadan kaldırmıyor.

Benzer Durumdaki Memurlar Nasıl Tekniker Kadrosuna Geçebilecek?

KDK kararına göre, geçmişte işçi statüsünde teknik görevlerde bulunup sonrasında memur kadrosuna geçirilen personelin tekniker kadrosuna geçişinde ilgili kurumun unvan değişikliği mevzuatı uygulanacak.

Bu kapsamda personelin;

• Tekniker kadrosu için gerekli öğrenim şartlarını taşıması,

• İlgili kurum tarafından düzenlenen unvan değişikliği sınavına katılması,

• Sınavda başarılı olması,

• Atamaya ilişkin diğer mevzuat şartlarını karşılaması

gerekiyor.

Dolayısıyla 4/C'den 4/B'ye, ardından memur kadrosuna geçen personel bakımından önceki mesleki unvan, tek başına sınavsız atama hakkı sağlamıyor.

KDK, Bakanlığa Başvuru Yolları Konusunda da Uyarıda Bulundu

Kamu Denetçiliği Kurumu, personelin tekniker kadrosuna sınavsız atanma talebini reddederken idarenin başvuruya verdiği cevapta bir eksiklik tespit etti.

KDK, Bakanlığın ret cevabında başvurulabilecek hukuki yolları ve süreleri belirtmediğine dikkat çekti.

Bu nedenle idareye, kararlara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uygun hareket edilmesi yönünde öneride bulunuldu.

Karar Diğer Kamu Personeli İçin de Önem Taşıyor

KDK'nın kararı, özellikle özelleştirilen kamu kuruluşlarından farklı statülerle kamu kurumlarına geçirilen ve daha sonra memur olan çalışanlar açısından önem taşıyor.

Karar, önceki işçi statüsünde yürütülen teknikerlik görevinin, memuriyette aynı kadroya sınavsız atanmak bakımından kazanılmış hak oluşturmadığını ortaya koyuyor.

Bununla birlikte karar, geçmiş hizmet sürelerinin derece ve kademe hesabında değerlendirilmesi gibi farklı özlük hakları konusunda genel bir ret anlamına gelmiyor. Bu konuların ilgili mevzuat hükümlerine göre ayrıca incelenmesi gerekiyor.

Sonuç olarak, tekniker kadrosuna geçmek isteyen memurların geçmiş mesleki deneyimlerinin yanında ilgili unvan değişikliği sınavı şartını da yerine getirmeleri gerekiyor.