KDK’dan Aile Hekimleri İçin Emsal Niteliğinde Ek Ödeme Kararı

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), sözleşmeli aile hekimliği uzmanlık eğitimi kapsamında rotasyona katılan bir aile hekiminin ek ödeme talebiyle ilgili dikkat çeken bir karara imza attı. KDK, 24 Temmuz 2025’ten önce gerçekleştirilen rotasyon dönemleri için oluşan döner sermaye ek ödeme farkının geçmişe dönük olarak ödenmesi yönünde Trakya Üniversitesi Rektörlüğüne tavsiyede bulundu.

Aile Hekimi Geçmiş Dönem Ek Ödemelerini Talep Etti

Edirne’de görev yapan aile hekimi, Sözleşmeli Aile Hekimliği Uzmanlık Eğitimi (SAHU) kapsamında Trakya Üniversitesi Tıp Fakültesinde uzmanlık eğitimi aldı.

Hekim; 2022, 2023, 2024 ve 2025 yıllarında psikiyatri, kadın hastalıkları ve doğum, göğüs hastalıkları, çocuk sağlığı ve hastalıkları, nöroloji, acil tıp, iç hastalıkları ve kardiyoloji gibi farklı bölümlerde rotasyon yaptı.

Rotasyon dönemlerinde diğer sağlık çalışanlarıyla benzer görevleri yerine getirdiğini belirten aile hekimi, buna rağmen döner sermaye ek ödemelerinden yararlanamadığını ifade ederek ödenmeyen tutarların yasal faiziyle birlikte kendisine verilmesini talep etti.

Üniversite 24 Temmuz 2025 Tarihini Gerekçe Gösterdi

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü ise hekimin rotasyonlarının tamamının 24 Temmuz 2025 tarihinden önce sona erdiğini belirtti.

Üniversite, SAHU kapsamındaki rotasyonlarda ek ödeme yapılmasını sağlayan yasal değişikliğin söz konusu tarihte yürürlüğe girdiğini, bu nedenle yeni düzenlemeden önceki dönemler için ödeme yapılabilmesi adına ayrıca hukuki ve mali düzenlemeye ihtiyaç bulunduğunu savundu.

KDK Üniversitenin Gerekçesini Kabul Etmedi

Başvuruyu değerlendiren Kamu Denetçiliği Kurumu ise farklı bir sonuca ulaştı. KDK, rotasyon döneminde fiilen çalışan ve döner sermaye gelirine katkıda bulunan hekimin emeğinin karşılıksız bırakılmasının hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı değerlendirmesinde bulundu.

Kararda Anayasa Mahkemesi, idare mahkemesi ve Danıştay kararlarından da yararlanıldı. KDK, ödeme yapılmamasının açık bir kanuni yasaktan değil, ilgili dönemde düzenleme bulunmamasından kaynaklandığına dikkat çekti.

Ek Ödeme Yapılmaması Angarya Yasağı Açısından Değerlendirildi

KDK’nın kararında öne çıkan konulardan biri de Anayasa’da güvence altına alınan angarya yasağı oldu.

Rotasyon döneminde sağlık hizmeti sunarak döner sermayeye katkı sağlayan personelin bu çalışmasının karşılıksız bırakılmasının kabul edilemeyeceği belirtildi. KDK, geçmişte fiilen yerine getirilmiş çalışma karşılığında doğan mali hakkın yalnızca daha sonraki bir düzenlemenin yürürlük tarihi gerekçe gösterilerek yok sayılamayacağı sonucuna ulaştı.

Trakya Üniversitesine Geçmişe Dönük Ödeme Tavsiyesi

Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzalı kararda aile hekiminin başvurusu kabul edildi.

KDK, hekimin hak ettiği ek ödemenin hukuka ve hakkaniyete uygun biçimde hesaplanması için gerekli işlemlerin yapılmasını ve ortaya çıkacak ödeme farkının geçmişe dönük olarak aile hekimine verilmesini Trakya Üniversitesi Rektörlüğüne tavsiye etti.

Üniversitenin, tavsiye kararı sonrasında gerçekleştireceği işlemleri 30 gün içerisinde Kamu Denetçiliği Kurumuna bildirmesi gerekiyor.

Benzer Durumdaki Aile Hekimleri İçin Dikkat Çeken Karar

KDK kararı doğrudan başvuruyu yapan aile hekimi hakkında verilmiş olsa da gerekçeleri, 24 Temmuz 2025’ten önce SAHU kapsamında rotasyon yapıp ek ödeme alamayan diğer aile hekimleri açısından da önem taşıyor.

Kararda ayrıca benzer bir uyuşmazlıkta İzmir 5. İdare Mahkemesinin, sözleşmeli aile hekiminin uzmanlık eğitimi sırasında döner sermayeden yararlanmasını yasaklayan açık bir kanun hükmü bulunmadığı yönündeki değerlendirmesine yer verildi.