Aylıksız Müsaade Mühletleri Hizmet Müddetine Tesir Eder Mi?
657 sayılı Kanunun “aylıksız izin” başlığında memurların aylıksız müsaade mühletleri düzenlenmiş olup, buna nazaran husus aşağıdaki halde karar altına alınmıştır.
A) Memura, 105 inci hususun son fıkrası uyarınca verilen müsaadenin bitiminden itibaren, sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi kaidesiyle, istekleri üzerine on sekiz aya kadar aylıksız müsaade verilebilir.
B) Doğum yapan memura, 104’üncü unsur uyarınca verilen doğum sonrası analık müsaadesi mühletinin yahut tıpkı unsurun (F) fıkrası uyarınca verilen müsaade mühletinin bitiminden; eşi doğum yapan memura ise, doğum tarihinden itibaren istekleri üzerine yirmi dört aya kadar aylıksız müsaade verilir.
C) Üç yaşını doldurmamış bir çocuğu eşiyle birlikte yahut münferit olarak evlat edinen memurlar ile memur olmayan eşin münferit olarak evlat edinmesi halinde memur olan eşlerine, 104’üncü unsurun (A) fıkrası uyarınca verilen sekiz haftalık müsaadenin yahut tıpkı unsurun (F) fıkrası uyarınca müsaade kullanılması halinde bu müsaadenin bitiminden itibaren, istekleri üzerine yirmi dört aya kadar aylıksız müsaade verilir. Evlat edinen her iki eşin memur olması durumunda bu mühlet, eşlerin talebi üzerine yirmi dört aylık süreyi geçmeyecek halde, birbirini izleyen iki kısım halinde eşlere kullandırılabilir.
D) Özel burs sağlayan ve bu burstan istifade etmesi için kendilerine aylıksız müsaade verilenler de dahil olmak üzere burslu olarak ya da bütçe imkanlarıyla yetiştirilmek üzere yurtdışına gönderilen yahut daima vazifeyle yurtiçine ya da yurtdışına atanan yahut en az altı ay müddetle yurtdışında süreksiz olarak görevlendirilen memurlar yahut başka işçi kanunlarına tabi olanlar ile yurtdışına kamu kurumlarınca gönderilmiş olan öğrencilerin memur olan eşleri ile 77 nci hususa nazaran müsaade verilenlerin memur olan eşlerine misyon yahut tahsil mühleti içinde aylıksız müsaade verilebilir. Türkiye’nin üyesi olduğu memleketler arası kuruluşlarda çalışanlar ile kamu sermayeli kurum yahut kuruluşların yurtdışı ünitelerinde çalışanların ya da bu kurum ve kuruluşlarda çalışanlardan altı aydan fazla yurtdışında görevlendirilenlerin memur olan eşlerine bu durumun her yıl kurumuna belgelendirilmesi kaydıyla 10 yılı aşmamak üzere bunların misyon müddetince aylıksız müsaade verilebilir.
E) Memura, yıllık izinde temel alınan mühletler prestijiyle beş hizmet yılını tamamlamış olması ve isteği halinde memuriyeti boyunca ve en fazla iki kerede kullanılmak üzere, toplam bir yıla kadar aylıksız müsaade verilebilir. Fakat, inanılmaz hal yahut genel hayata müessir afet hali ilan edilen bölgelere 72’nci unsur mucibince muhakkak bir mühlet misyon yapmak üzere mecburî olarak daima vazifeyle atananlar hakkında bu bölgelerdeki misyon mühletleri içinde bu fıkra kararı uygulanmaz.
F) Aylıksız müsaade müddetinin bitiminden evvel mazereti gerektiren sebebin ortadan kalkması halinde, on gün içinde vazifeye dönülmesi mecburidir. Aylıksız müsaade mühletinin bitiminde yahut mazeret sebebinin kalkmasını izleyen on gün içinde vazifesine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılır.
G) Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik mühletince misyon yeri gizli kalarak aylıksız müsaadeli sayılır.
Bu husus özelinde ve 657 sayılı Kanunun başka unsurları (68/B gibi) dikkate alındığında, aylıksız müsaade müddetleri, hizmet müddetine ve kazanılmış hak aylık derecesine tesir etmeyeceği değerlendirilmiştir. Bunun iki istisnası bulunmaktadır. Bunlardan birisi, 657 sayılı Kanunun 36/C-8 unsuru olup, 657 sayılı Kanunun 108’inci hususun (B) fıkrası uyarınca doğum nedeniyle kullanılan aylıksız müsaade müddetleri, 10.02.2016 tarihinden sonra her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle bedellendirilmektedir (29/1/2016- 6663/5 Md.). Oburu de 657 sayılı Kanunun 83 ila 84’üncü unsurları olup, Devlet memuru iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan askerlik misyonunu tamamlayıp memuriyete dönenlerin muvazzaf askerlikte geçen mühletleri, muvazzaf askerliğe ayrıldıkları sırada iktisap etmiş oldukları derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle kıymetlendirilir. Muvazzaf askerlik vazifesini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna atananların muvazzaf askerlikte geçen mühletleri, asaletlerinin tasdikinden sonra kademe ilerlemesi ve derece yükseltilmesinde kıymetlendirilir. Muvazzaflık hizmeti kapsamında geçen müddetler, memuriyetten evvel bile olsa hem kademe ilerlemesinde hem de 68/B uygulamasında birinci dört dereceli takımlara atanmada aranan hizmet müddetlerinin hesabında kıymetlendirilir.
