Kardeşinin eşi hakkında elde edilen bilgiler sebebiyle TSK’dan ilişik kesme hukuka karşıt bulundu

İlk derece mahkemesi süreci iptal etmiş, istinaf ise kararı onamıştır.

Danıştay: 7315 sayılı Kanundan sonraki tüm güvenlik soruşturmaları bu Kanuna nazaran sonuçlandırılmalıdır

7315 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştay İdari Dava Daireleri Heyetinin pek çok kararında (19/06/2023 günlü, E:2022/884, K:2023/1488; 09/02/2023 günlü, E:2022/667, K:2023/211; 23/01/2023 günlü, E:2022/882, K:2023/53 sayılı kararları) güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kaynaklı uyuşmazlıklarda 7315 sayılı Kanun çerçevesinde kıymetlendirme yapılması gerektiği belirtilmiştir.

7315 kişi temelli arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması sistemi getirmiştir

7315 sayılı Kanun’un 4. ve 5. hususlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılırken hangi konulara bakılacağı düzenlenmiş olup, anılan düzenlemelerde kişi temelli inceleme yapılması gerektiği, bireye yönelik elde edilen dataların değerlendirmeye tabi tutulacağı ve araştırma yapılan kişi dışındaki şahıslara (anne, baba, eş, kardeş, akraba gibi) ilişkin dataların değerlendirilmede temel alınamayacağı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu sürecin, 7315 sayılı Kanun’a uygunluğu istikametinden bir kıymetlendirme yapılması suretiyle Bölge Yönetim Mahkemesince tekrar bir karar verilmesi gerekmekte ise de, somut olayda davacının kendisi hakkında rastgele bir bilgi bulunmadığı halde kardeşinin eşi hakkında elde edilen bilgiler dikkate alınarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğuna karar verildiği görülmekte olup, 7315 sayılı Kanun’a nazaran değerlendirmeye alınmaması gereken bir istihbari bilgi dikkate alınmak suretiyle davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu kıymetlendirilerek adaylık süreçlerinin sonlandırılmasına ait süreçte hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

T.C.

DANIŞTAY

İKİNCİ DAİRE

Esas No: 2023/5466

Karar No: 2025/219

İSTEMİN KONUSU:

. Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesince verilen. günlü, E:., K:. sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Tarzı Kanunu’nun 49. unsuru uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:

Dava Konusu İstem:

Dava; davacının, Kara Harp Okulu’nda dış kaynaktan… adayı olarak eğitim görmekte iken, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ait sürecin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:

… Yönetim Mahkemesinin. günlü, E:., K:. sayılı kararıyla; davacının rastgele bir terör örgütü ile bağı olduğuna dair bir tespitin bulunmaması, sürecin desteği olarak gösterilen, davacının kardeşinin eşi ile ilgili ileri sürülen savın davacı ile ortasında güvenliği zedeleyecek ne çeşit bir etkileşiminin olduğunun belirlenememesi karşısında, ihtilafa bahis sürecin desteği olarak gösterilen tespitin davacı açısından güvenlik zaafiyeti olarak değerlendirilemeyeceği, anılan tespit temel alınarak tesis edilen ilişik kesme sürecinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.

Bölge Yönetim Mahkemesi Kararının Özeti:

. Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin temyize mevzu kararıyla; Mahkeme kararının yöntem ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf müracaatının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN TEZLERİ:

Davalı Yönetim tarafından, 4045 sayılı Kanun, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği ve Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma Hami Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi’nin maksadının; kişinin mevzuatta belirtilen kurumlarda çalışabilmesi için onun her taraftan güvenilirliğinin tespit edilerek toplumun ve Devletin ileride uğrayabileceği ziyanı ve tehlikeyi evvelden engelleme isteği olduğu, dava konusu sürecin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN KARŞILIĞI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ KANISI:

Temyiz isteminin reddi ile tarz ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Konseyinin 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıyeten bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen belgede, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki dokümanlar incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE MÜNASEBET:

MADDİ OLAY:

Davacının, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen “kardeşinin eşinin komiser yardımcılığı imtihanını FETÖ/PDY üyeliği sayesinde kazandığı” biçimindeki istihbari nitelikteki bilgilerin Ulusal Savunma Bakanlığı Aday Değerlendirme Kurulu üyelerince kıymetlendirilerek, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına karar verilmesi ve adaylığının sonlandırılması üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT:

26/10/1994 günlü, 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Birtakım Nedenlerle Vazifelerine Son Verilen Kamu Çalışanı ile Kamu Vazifesine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Ait Kanun’un 1. unsurunda; “Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması; kamu kurum ve kuruluşlarında, yetkili olmayan bireylerin bilgi sahibi olmaları halinde devlet güvenliğinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün, iç ve dış menfaatlerin ziyan görebileceği yahut tehlikeye düşebileceği bilgi ve evrakların bulunduğu saklılık dereceli üniteler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu işçisi ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak işçi hakkında yapılır. Devletin güvenliğini, ulusun varlığını ve bütünlüğünü iç ve dış menfaatlerinin ziyan görebileceği yahut tehlikeye düşebileceği bilgi ve dokümanlar ile kapalılık dereceli kamu işçisi ile meslek kümelerinin tespiti, ünite ve kısımların tariflerinin yapılması, güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının yol ve asılları ile bunu yapacak merciler ve üst kademe yöneticilerinin kimler olduğu Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik ile düzenlenir.” kararı yer almakta iken, 18/10/2018 tarihli ve 7148 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 29. hususuyla kelam konusu hususa 2. fıkra olarak; “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla vazifeli üniteler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi süreç merkezlerinden bilgi ve doküman almaya, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci hususunun beşinci ve 231 inci hususunun onüçüncü fıkraları kapsamında tutulan kayıtlara ulaşmaya, Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından yürütülen soruşturma sonuçlarını, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar ile katılaşmış mahkeme kararlarını almaya yetkilidir.” kararı eklenmiş, anılan karar Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

07/04/2021 günlü, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun “Amaç ve kapsam” başlıklı 1. unsurunda, “Bu Kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek bilgilerin kullanılmasına ait temel unsurları, kimler hakkında yapılacağını, araştırma konusu edilecek bilgi ve dokümanların neler olduğunu, bu bilgilerin ne biçimde kullanılacağını, hangi mercilerin soruşturma ve araştırma yapacağını, Kıymetlendirme Kurulunun oluşumu ve çalışma adap, asıllarını, bilgi güvenliği ile bilgilerin saklanma ve silinme müddetlerini düzenlemektedir.” kararı; “Arşiv araştırması” başlıklı 4. hususunda, “(1) Arşiv araştırması; a) Kişinin isimli sicil kaydının, b) Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından hala aranıp aranmadığının, c) Kişi hakkında rastgele bir tahdit olup olmadığının, ç) Kişi hakkında katılaşmış mahkeme kararları ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci hususunun beşinci ve 231 inci unsurunun onüçüncü fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden yahut sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların, d) Hakkında kamu vazifesinden çıkarılma ya da mutlaklaşmış memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının, mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir.” kararı; “Güvenlik soruşturması” başlıklı 5. hususunda, “(1) Güvenlik soruşturması, arşiv araştırmasındaki konulara ek olarak kişinin; a) Misyonun gerektirdiği niteliklerle ilgili kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerindeki olgusal datalarının, b) Yabancı devlet kurumları ve yabancılarla ilişiğinin, c) Terör örgütleri yahut hata işlemek hedefiyle kurulan örgütlerle eylem birliği, irtibat ve iltisak içinde olup olmadığının, mevcut kayıtlardan ve kişinin misyonuna yansıyacak konuların kontrole elverişli olacak metotlarla yerinden araştırılmak suretiyle tespit edilmesidir.” kararı; “Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler” başlıklı 13. hususunda, “(8) 26/10/1994 tarihli ve 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Kimi Nedenlerle Vazifelerine Son Verilen Kamu Çalışanı ile Kamu Vazifesine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Ait Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.

” kararı, “Atıflar” başlıklı 14. hususunda, “(1) Mevzuatta 4045 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır.” kararı düzenlenmiştir.

HUKUKİ KIYMETLENDİRME:

Dava konusu süreç tarihinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, 4045 sayılı Kanun kararları uyarınca yapılmaktadır. Anılan Kanun’un 1. hususunun Anayasa Mahkemesinin üstte belirtilen kararı ile iptal edilmesi ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan süreçlere yönelik ferdî müracaatlarda verilen ihlal kararları dikkate alınarak kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun yürürlüğe konulmuş ve 4045 sayılı Kanun da yürürlükten kaldırılmıştır.

7315 sayılı Kanun’la, Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda, güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek bilgilerin kullanılmasına ait temel prensipler belirlenmiş; güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının kimler hakkında yapılacağı, araştırma konusu edilecek bilgi ve evrakların neler olduğu, bu bilgilerin ne formda kullanılacağı, hangi mercilerce soruşturma ve araştırma yapılacağı, bu kapsamda Kıymetlendirme Kurulunun oluşumu ve çalışma yol, asılları, ferdî data güvenliği ile şahsî dataların saklanma ve silinme müddetleri düzenlenmiştir.

Bu prestijle, Anayasa Mahkemesi kararlarındaki yasal seviyede eksik düzenleme bulunduğu yolundaki münasebetler göz önüne alınmak suretiyle kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun’la yeni yasal düzenleme yapılmak suretiyle bu mevzudaki eksiklikler giderildiğinden; somut olayda, ferdî dataların güvenliğinin sağlanması ve özel hayatın kapalılığının korunması gayesine yönelik olarak 7315 sayılı Kanun ile getirilen çerçevede kıymetlendirme yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Nitekim 7315 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştay İdari Dava Daireleri Konseyinin pek çok kararında (19/06/2023 günlü, E:2022/884, K:2023/1488; 09/02/2023 günlü, E:2022/667, K:2023/211; 23/01/2023 günlü, E:2022/882, K:2023/53 sayılı kararları) güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kaynaklı uyuşmazlıklarda 7315 sayılı Kanun çerçevesinde kıymetlendirme yapılması gerektiği belirtilmiştir.

Diğer taraftan, 7315 sayılı Kanun’un 4. ve 5. hususlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılırken hangi konulara bakılacağı düzenlenmiş olup, anılan düzenlemelerde kişi temelli inceleme yapılması gerektiği, şahsa yönelik elde edilen dataların değerlendirmeye tabi tutulacağı ve araştırma yapılan kişi dışındaki şahıslara (anne, baba, eş, kardeş, akraba gibi) ilişkin dataların değerlendirilmede temel alınamayacağı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu sürecin, 7315 sayılı Kanun’a uygunluğu tarafından bir kıymetlendirme yapılması suretiyle Bölge Yönetim Mahkemesince yine bir karar verilmesi gerekmekte ise de, somut olayda davacının kendisi hakkında rastgele bir bilgi bulunmadığı halde kardeşinin eşi hakkında elde edilen bilgiler dikkate alınarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğuna karar verildiği görülmekte olup, 7315 sayılı Kanun’a nazaran değerlendirmeye alınmaması gereken bir istihbari data dikkate alınmak suretiyle davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu kıymetlendirilerek adaylık süreçlerinin sonlandırılmasına ait süreçte hukuka uyarlık bulunmadığından, dava konusu sürecin iptali yolundaki Yönetim Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine dair Bölge Yönetim Mahkemesi kararında sonucu prestijiyle tüzel isabetsizlik görülmemiştir.

Öte yandan, davacının öbür kuralları taşıyıp taşımadığı konusunun davalı idarece ayrıyeten incelenebileceği açıktır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI YÖNETİMİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2. . Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen . günlü, E:., K:. sayılı kararın üstte belirtilen münasebetle ONANMASINA,

3. Temyiz masraflarının istemde bulunan davalı yönetim üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Yordamı Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. hususu uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de . Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen belgenin, kararı veren . Yönetim Mahkemesine gönderilmesine, 15/01/2025 tarihinde münasebette oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY :

26/10/1994 günlü, 4045 sayılı Kanun ile; kimi kamu işçisi için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırılması yapılmasının öngörüldüğü, kamu işçisi olmayan öğrenci statüsündekilere ait düzenlemeye yer verilmediği;

18/10/2018 günlü, 7148 sayılı Kanun’un 29. hususuyla, anılan 4045 sayılı Kanun’un 1. unsuruna 2. fıkra olarak eklenen; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla vazifeli ünitelerin; arşivlerden ve elektronik bilgi süreç merkezlerinden bilgi ve evrak alma kayıtlara ulaşma, mahkeme kararlarını alma yetkisini düzenleyen kuralın, Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararı ile “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda ferdî bilgi niteliğindeki bilgilerin alınmasına, kullanılmasına, işlenmesine yönelik garantiler ve temel unsurlar kanunla belirlenmeksizin bunların alınmasına ve kullanılmasına müsaade verilmesi Anayasa’nın 13. ve 20. unsurlarıyla bağdaşmamaktadır.” gerekçesiyle; İtiraz yolu ile yapılan müracaatlar üzerine, Anayasa Mahkemesinin 03/06/2021 günlü, E:2020/24, K:2021/39 sayılı kararı ile üstte aktarılan münasebetle, 4045 sayılı Kanun’un 1. hususunun birinci fıkrasında yer alan kamu personelinden, “Milli Savunma Bakanlığı, jandarma,.” ve “.ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak işçi.” ibarelerinin Anayasa’ya ters olduğuna ve iptaline karar verildiği;

4045 sayılı Kanun kapsamında bulunanların, ferdi müracaatları üzerine ise Anayasa Mahkemesince verilen kararlarda da; “… 4045 sayılı Kanun ile öngörülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması metodunun yasallık şartını sağlamadığı, 4045 sayılı Kanun’un yalnızca hangi kamu vazifeleri bakımından güvenlik soruşturması yaptırılacağını düzenlediğini lakin bahisle ilgili temel asılları, unsurları ve çerçeveyi belirlemediği, Kanun’un ve ilgili Yönetmelik’in; şahsî bilgilerin kayıt, koruma ve kullanımını içeren önlemlerin kapsamını, uygulanmasını düzenleyen ve bilhassa, müddet, stoklama, kullanım, üçüncü bireylerin erişimi, dataların saklılığı, bütünlüğü ve imhası konusundaki tarzlara ait, muhataplarının yetki aşımı ve keyfiliğe karşı yeteri kadar teminata sahip olmalarını sağlayacak açık ve ayrıntılı kuralları içermemesi nedeniyle yasallık kaidesini sağlamadığı sonucuna varılmıştır. (Ramazan Erdoğan, 2019/26356, 12/1/2023, §Fatih Saraman, [GK], B. No: 2014/7256, 27/2/2019, §§ 88-90; Süleyman Akif Nazlıgül, B. No: 2018/31982, 15/6/2021, § 33).” münasebetine yer verilerek, ihlal kararları verildiği anlaşılmaktadır.

Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunma yükümlülükleri olacak biçimde kamu vazifelisi olarak atanmak üzere mesleksel eğitime tabi tutulan bireylerin güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının yapılmasını öngören kuralların kanun koyucunun takdir yetkisinde bulunduğu ve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek bilgilerin kullanılmasına ait temel unsurların kanunda düzenlenmesi gerektiğinde tartışma bulunmamaktadır.

24/3/2016 günlü, 6698 sayılı Kişisel Verileri Koruma Kanunu ile şahsî bilgilerin işlenmesinde başta özel hayatın saklılığı olmak üzere şahısların temel hak ve özgürlüklerini korumak hedefiyle ferdî dataları işleyen gerçek ve hukuksal bireylerin yükümlülükleri ile uyacakları adap ve asılların düzenlendiği; bu Kanun’un 6. hususunda; şahısların ırkı, etnik kökeni, siyasi fikri, felsefi inancı, dini, mezhebi yahut başka inançları, kılık ve kıyafeti, dernek, vakıf ya da sendika üyeliği, sıhhati, cinsel hayatı, ceza mahkümiyeti ve güvenlik önlemleriyle ilgili dataları ile biyometrik ve genetik datalarının özel nitelikli ferdî data olduğu, özel nitelikli şahsî dataların; ilgilinin açık isteği olmaksızın işlenmeyeceği, sıhhat ve cinsel hayat dışındaki şahsî bilgilerin, kanunlarda öngörülen hallerde ilgili kişinin açık isteği aranmaksızın işlenebileceği kuralının getirildiği görülmektedir.

17/04/2021 tarihinde yürürlüğe giren 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nu “hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacaklar” başlıklı 3. unsurunda, “Arşiv araştırması, statüsü yahut çalıştırma haline bağlı olmaksızın birinci sefer yahut tekrar memuriyete veya kamu misyonuna atanacaklar hakkında yapılır… özel kanunları uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına tabi tutulan bireyler ile ulusal güvenlik açısından stratejik ehemmiyeti haiz ünite, proje, tesis, hizmetlerde statüsü yahut çalıştırma formuna bağlı olmaksızın istihdam edilenler hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması birlikte yapılır.” kararı amir kılınmış, anılan Kanun’un 13. hususunda, kamu işçisi olmayan öğrenci statüsündeki bireyler istikametinden, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının birlikte yapılmasını sağlayan kurallar getirilmiş, hususun devamında 4045 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.

Öğrenci statüsündeki şahıslar hakkındaki, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, tesis edildikleri tarihteki mevzuat uyarınca sürdürülmüş, bu nedenle açılan bir kısım davalar devam ederken, 7315 sayılı Kanun ile mevzuya ait yasal düzenleme yürürlüğe girmiş ise de; Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararında, “İtiraz konusu kuralların da yer aldığı 4045 sayılı Kanun 7/4/2021 tarihli ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 13. unsurunun (8) numaralı fıkrasıyla yürürlükten kaldırılmıştır. Başvuran Mahkemede bakılmakta olan davalara husus süreçler itiraz konusu kuralların yürürlükte olduğu devirde bu kurallar uyarınca tesis edilmiştir. 7315 sayılı Kanun, kuralların destek teşkil ettiği süreçlerin tüzel tesirlerine dair geçmişe yönelik rastgele bir özel karar içermemektedir. Hukuka uygunluk karinesinden yararlanan ve iptal edilmediği ya da yürürlükten kaldırılmadığı sürece hukuk aleminde varlığını ve tesirlerini devam ettiren idari süreçlerin tüzel kontrolü, tesis edildiği periyotta yürürlükte bulunan mevzuat kararları çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Bu bağlamda başvuran Mahkeme de yürürlükten kalkmış olan kuralları, dava konusu idari süreçlerin türel kontrolünü gerçekleştirirken denetleyici norm olarak gözetmek durumundadır. Öbür bir tabirle kurallar bakılmakta olan davalarda uyuşmazlığın tahlili için uygulanacak kural olma niteliğini sürdürmektedir. Bu prestijle kuralların yürürlükten kaldırılmış olmalarının asıllarının incelenmesinde rastgele bir tesiri bulunmamaktadır.” halinde söz edildiği üzere, 7315 sayılı Kanun’un devam eden davalarda uygulanmasına imkan bulunmamaktadır. Öteki bir anlatımla, idarece dava konusu süreç 7315 sayılı Kanun uyarınca tesis edilmediğinden, türel kontrolü de 7315 sayılı Kanun çerçevesinde yapılamayacaktır.

Bu durumda; yasal desteği olmayan mevzuat uyarınca, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle adaylığın sonlandırılmasına ait dava konusu süreçte hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Dava konusu sürecin belirtilen münasebet ile hukuka uygun olmaması, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılamayacağı ya da hiçbir sürece gerek olmadan güvenlik soruşturması sonucunun olumlu olduğu ve buna dayanılarak ilgili statüye geçilmesi üzere sonuçlar doğurmayacaktır.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmalarına ait olarak ferdî data niteliğindeki bilgilerin alınmasına, kullanılmasına, işlenmesine yönelik teminatlar ve temel prensipleri içeren 7315 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden sonra; öğrenci statüsüne alınacak bireylere ait olarak, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılması ve sonucuna nazaran süreç tesis edilmesi vazife ve yetkisinin yönetime ilişkin bulunduğu ise izahtan varestedir.

Bu doğrultuda temyize mevzu kararın üstte belirtilen münasebetle onanması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına münasebet istikametinden katılmıyoruz.